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民会( ecclesia)とは、古代ギリシアの諸ポリスで開催された市民総会。エクレシアとも表記される。ポリス初期に戦士を構成員として設けられた軍会に起源が求められる。前5世紀に直接民主制を確立させたアテナイにおける民会がとりわけ良く知られている。プニュクスの丘で開催され、ペリクレス時代に国政の最高決議機関としての地位を確立させた。

◆アテナイの民会

◇歴史

当初、アテナイの市民は、アゴラに集って民会を開いていた。しかし、前462年ころにエフィアルテスやペリクレスの主導で、アテナイにおけるいわば元老院の役割を果たしていたアレオパゴス会議(アレイオスパゴス会議)の役割がおさえられ、民会の重要性・参加者がともに増大したため、前460年頃、プニュクスの丘に民会のための会議場が建てられ、この丘で定期的に民会が開催されるようになった。民会で討議される草案は、クレイステネスの改革によって発足していた五百人評議会で既に作成されており、民会の討議はこの評議会から上程されるテーマにほぼ限定された。

◇構成員

18歳以上のアテナイ市民権を有する男子であれば、民会に自由に参加、発言、投票することができた。ただし、20歳に満たない者は発言権などに制限があったと考えられているほか、女性、奴隷、在留外人は民会に参加することすらできなかった。民会は月に4回開催されたと考えられ、その内の1度が重要事項を討議する「重要民会(キュリア・エレクシア)」と称されていた。アテナイ市民権を有さないものが民会に紛れ込んだ場合、罰金刑か死刑に処された。

◇討議内容

民会の重要な審議事項とは、戦争に関連するものが主であった。例えば、以下のようなものが挙げられる。また、将軍や財務官などの要職選挙が年に1度行われた。

・他国に対する宣戦布告

・兵士の動員、艦隊の派遣

・戦時財政

・他国との同盟・講和条約の締結

・(戦争などで活躍した人物への)顕彰決議

・「外国人」に対する市民権付与

◇進行

民会当日は、アテナイ中心部の出店などが禁止され、市民がすみやかに議場へ向かうように仕向けられた。ただし、ペロポネソス戦争後の紀元前5世紀末より、民会に参加することで参加手当が支給されるようになったため、以前よりはすみやかに討議が開始されたとされる。議場は自由席で、飲食も自由とされた。声の大きな者が伝令係をつとめ、議事進行を行ったり興奮した参加者に静粛を求めたりした。一般的な議決は、挙手による多数決で行われた。(ただし、少なくとも数千人以上の参加者がいたと想定される民会において、厳密に一人一人カウントしていったのかは疑問である。)重要性の高い議決では、無記名の秘密投票が行われた。民会は午前に終わることが多かったが、議論が続いた場合は夕方まで行われた。日暮れになってしまうと挙手が見えなくなるので後日延期とされた。

◆ローマの民会

・クリア民会

・ケントゥリア民会(兵員会)

・トリブス民会(平民会)

◆関連項目

・アペラ(スパルタにおける民会)

・教会 - キリスト教徒はシナゴーグの対比として教会を「エクレシア」と呼ぶこともある。

◆参考文献

・橋場弦 『丘の上の民主政 古代アテネの実験』 東京大学出版会、1997年。

・桜井万里子編 『世界各国史17 ギリシア史』 山川出版社、2005年。

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